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问题。目前基层卫生机构在推进改革中有几种方式,比如采取收支两条线的方式,可能意味着这个债务一部分需要由政府来承担。当然,现在还有一部分基层卫生机构还是采取既往的补偿机制,究竟这个债务怎么进行化解,这是现在我们需要进一步研究的。从公立医院的角度来说,公立医院新的财务制度上是不允许借债进行发展的,而是要通过政府进行借债来进行发展。对于基层卫生机构,现在还没有很明确、具体的政策。将来如何解决,期待着有新的政策来解决基层卫生机构债务的问题。 [吴明江]补充一个情况,据我们在调研中知道,有些省已经截止了明确的时间,以前的债务由政府分时段予以偿还,不再由基层医疗机构直接承担这方面的压力。这些方面都可以给我们一个很好的启示。谢谢。 资料图:解放军“海口”舰 本报记者 费士廷 陈小菁向海而兴,开海而盛;背海而弱,封海而衰。政府工作报告提出,制定和实施海洋发展战略,促进海洋经济发展。这在军队人大代表中引起强烈反响,大家着眼“以海富国、以海强国”的目标,提出了自己的建议对策。突破“重陆轻海”旧观念“21世纪是海洋的世纪,人类已经进入了大规模开发利用海洋的新时代。但是,我国却一直未出台总体海洋发展战略。”军队人大代表、南京军区原司令员朱文泉一语激起千层浪。军队人大代表、南京军区联勤部原部长顾守成认为,要改变当前海洋事业发展滞后的局面,关键在于强化海洋意识,突破“重陆轻海”旧有思想观念的束缚。军队人大代表、浙江省军区原司令员王贺文说,海洋经济除能源外,还包括海洋渔业、近海养殖业、海洋矿业资源以及港口经济、海洋航运、船舶制造、海洋工程设备制造、海洋环保业、海洋旅游业等众多产业,这些亟须制定系统的海洋经济战略来加以规划和指导。“当前,综合考虑国家政治、经济、军事因素,制定、颁布一个整体的、全面的、系统的海洋发展大战略,已属当务之急!”朱文泉代表说。加大海洋科技投入“当前,开发利用海洋资源已形成共识,但我国海洋产业层次不高,科技支撑不够,海洋开发利用水平低等问题,必须加以重视。”朱文泉代表说,没有高新技术就没有高水平的海洋开发,国家应加大海洋科技投入力度。军队人大代表、海军装备研究院院长汪玉认为,国家应建设高水平科技研发基地,重点支持海洋生物、海洋与气候、海洋碳循环、海洋生态与生物地球化学循环、海陆相互作用、海底深部过程、海洋矿物资源开发利用等重大前沿问题研究。汪玉代表建议,要以打造自主技术与装备为重点,努力推动我国深海科技发展迈出关键性步伐,同时,要以实施核心技术突破和产业示范带动为重点,积极培育和发展海洋战略性新兴产业,促进海洋开发利用不断向广度和深度拓展。“九龙治海”待改进“我国海洋事务涉及经济、科技、外交和安全等多个领域,分属多个部门管理。”朱文泉代表说,由于没有高层决策管理与协调机制,难以制定能统筹海洋事务各个方面的国家政策,从而导致“九龙治海”的局面。“我国海洋管理体制要借鉴国外经验,在中央层面、管理层面和执法层面同步推进改革。”朱文泉代表建议,在决策层面由中央主要领导亲自抓,负责向中央提出事关国家海洋事业发展的大政方针和政策建议;在管理层面扩大海洋行政主管部门的权限,对宏观海洋事务特别是涉及国家海洋发展战略规划、政策和重大问题等实施管理;在执法层面整合所有海上执法力量,组建中国海洋执法监察总队。化解“不衔接、不同步”“海防建设与海洋经济开发重复性矛盾突出,总体规划不衔接、不同步等问题应引起重视。”王贺文代表建议,要着眼适应战争形态的发展变化,适应海洋经济发展要求,搞好海防建设与海洋经济开发顶层设计。顾守成代表说,军队在确保海防巩固和发展的前提下,要最大限度地支持和服务于海洋经济发展的需要,同时,海洋经济开发也要着力统筹双向需求,推进海洋经济发展与海防建设规划无缝对接。朱文泉代表则建议,要建立军政协调机制,把海防建设与海洋经济发展的矛盾解决在规划审批前、项目落地前,推进海洋经济开发和海防建设融合式发展。 新华网珠海3月10日电 (记者魏蒙)珠海拱北海关相关负责人10日上午透露,一名李姓澳门籍男子因携带5支自制气手枪在拱北口岸入境,已于日前被珠海市中级人民法院以走私武器罪判处有期徒刑3年,并处罚金人民币1万元。据该关负责新闻发布的凌亚超介绍,此案发生于2010年12月10日。当日,这名男子从澳门经拱北口岸旅检现场无申报通道入境。他在腰部两侧及腰后部绑藏了5个枪形物品,被海关关员当场查获。经广东省公安厅司法鉴定中心鉴定,这些物品为自制气手枪,具备枪支性能。凌亚超告诉记者,当年12月公安部发布了《公安机关涉案枪支弹药性能鉴定工作规定》。根据新规定,对于查获的不能发射弹药的非制式枪支,如果枪口比动能大于等于1.8焦耳/平方厘米时,一律认定为枪支。因此,海关缉私部门依法对该名男子展开了立案侦查并移送审查起诉。这也是该关侦办的首起走私武器案。 医患关系何日“解冻”?代表委员为缓解医患关系“开良方”新华网北京3月10日电 (记者 胡浩、顾瑞珍、吴雨)近年来,医患纠纷时有发生。医患关系引发代表委员的热议。“医患关系是人与人之间在特殊阶段、特殊时期、特殊情况下的特殊关系。”全国政协委员、中日友好医院院长许树强认为,医生与患者共同面对战胜疾病,促进健康,延长寿命的目标,两者在目标、利益、理想等方面是相同的。之所以出现目标相同,但关系僵化的局面,代表委员们认为,原因是多方面的。“医患关系紧张冲突频发一个主要原因跟中国医疗卫生制度的基本矛盾有关系,一个核心就是医疗资源供给的短缺。”全国政协委员冯世良说,随着社会经济的发展,人们对医疗服务的需求也日益增加,但目前面临一个矛盾,即人们的社会保障有限,不少人为了治病不得不付出很高的经济代价,甚至有的人因病致贫,随之心理上也变得很脆弱,对于治疗风险难以承受。“再加上大部分人缺乏健康知识,医生患者沟通渠道不畅,调解和诉讼机制的缺失,使得医患关系恶化。”冯世良说。据卫生部统计数据显示,全国每年发生的医疗纠纷逾百万起,平均每年每家医疗机构医疗纠纷的数量为40起左右,“医闹”和医患冲突等恶性事件还时有发生。全国人大代表、广西壮族自治区高级人民法院院长罗殿龙认为,目前医疗损害司法鉴定的多头鉴定、重复鉴定等一系列问题,也容易激化医患矛盾,加重社会不稳定因素。他建议,尽快制定统一的医疗损害鉴定制度,实现医疗损害鉴定走向统一、科学和规范化,解决目前医疗损害鉴定体制中存在的矛盾和冲突,从而化解医患矛盾纠纷,促进社会和谐。许树强委员认为,改善医患关系需要医患双方和社会各界的共同努力。他提出五点建议:充分认识医患之间的共同价值观。医生拥有医学知识、临床技能和治疗经验,继承中医大医精诚和西医尊重生命的优良传统,发扬救死扶伤的革命人道主义精神和新时期医学创新精神,全力以赴治愈疾病。患者则承受疾病的痛苦,期望得到医务人员的救治,希望得到先进技术的诊疗,得到理解与尊重,盼望尽快缓解病痛,恢复健康,延长寿命。医患双方共同面对战胜疾病,促进健康和延长寿命的目标。建立以共同价值观为本的相互尊重的关系。和谐医患关系的基础是医患双方相互尊重,只要在沟通交流中说出一个“请”,一个“您”,一声“谢谢”,一句“对不起”,患者立即会感受到医护人员对他的尊重,同时也体现出把患者摆到平等的人格地位。建立以共同价值观为本的相互信任的关系。在医患关系中,由于信息的严重不对称性,患者处于弱势地位,缺乏医学专业分辨能力,没有选择的余地,容易产生疑惑的心态。正常的医患关系需要建立在互信基础上,信任在很大程度上取决于双方对价值观的认同程度。对患者而言,就医是性命相托,必须求得安全、有效的诊疗,这就要求医护人员具有很高的医疗技术与职业道德水准,以达到价值观统一,从而相互信任。建立以共同价值观为本的相互包容的关系。医患关系和谐与否,单靠一方的努力是不够的,这就首先需要医生真正理解患者的身心病痛,同时患者也要正确理解医疗行业的特殊性。只有医患之间相互理解、积极沟通,相互包容,才可能实现和谐的医患关系。建立以共同价值观为本的相互合作的关系。医务人员应充分尊重患者的选择和决定,增进患者对疾病和医务工作的认识和理解,调动患者主动参与治疗的积极性,从而形成合作式、共同参与的医患模式。 资料图:准备装入火箭发射的美国空军X-37B无人飞行器。 X-37B空天无人机的最初研发工作是由美国航空航天局启动的,后又改由美国国防高级研究计划局实施,最终又被美国空军快速反应能力办公室接手。X-37B的官方目的是测试新的航天技术,但有人猜测X-37B蕴含潜在的军事能力,伊朗媒体甚至称其为“秘密太空战斗机”。据悉该飞机可以在2小时内攻击地球上任意一个目标。有专家怀疑,X-37B或许被用来为负责制造和运行美国间谍卫星的国家侦察局测试传动设备。而考虑到中国的“天宫一号(微博)”去年9月升空,至今仍在既定轨道上运行,有西方太空专家认为这两个分属美国和中国的重要飞行器应该存在着非比寻常的“交集”。据英国《每日邮报》3月8日报道,美国空军一架被列为高度机密的X-37B空天无人机已在太空中执行秘密任务1年零3天,它原本计划的任务时长为9个月,如今被延期至今年12月返回美国加利福尼亚州。对于这架神秘的空天无人机,外界无人知晓其所担负的任务是什么,也没人能获悉其延期返航的原因。而有评论称,这架空天无人机迟迟不肯返航,是为了对中国时下开展的“天宫”空间站建设项目进行监视、侦查。两飞行器轨道倾角仅差0.01度2011年3月,美国在佛罗里达州卡纳维拉尔角空军基地成功发射第二架X-37B轨道试验飞行器。美国空军官方的说法是,发射该飞行器是为试验新型航天器的各种技术,但对其肩负的神秘任务以及返回时间等缄口不语,因此,外界关于该飞行器所蕴含的军事能力和意图的猜测从未间断。据美空军公开资料,X-37B轨道高度为300千米,轨道倾角42.79度,而“天宫一号”的轨道倾角为42.78度,两者只相差0.01度。轨道倾角是指飞行器轨道平面与地球赤道平面的夹角,是确定飞行器轨道空间位置的重要参数。英国广播公司(BBC)援引《太空飞行》杂志编辑大卫·贝克的话称,通过安装一系列观测设备,太空飞行器之间的监视已经能够实现,而X-37B的新型感应器可能正在对“天宫一号”的遥测信号进行监视。贝克强调,X-37B与“天宫一号”的轨道非常接近,“X-37B与天宫一号的共同之处是很清楚的。两个飞行器基本上每绕地170圈便会有一次相向或者相背的移动动作。”但对于该说法,也有分析人士认为不现实,因为X-37B与“天宫”擦肩而过的速度是每秒数千米。专家:或对我国安全形成威胁著名战略评论员、中国社会科学院美国研究所研究员洪源在接受记者采访时表示,X-37B可以对近地、远地轨道乃至机动飞行的航天器进行直接攻击。由于X-37B的高度机动性和变轨特性,使得其他国家现有的地基反卫星武器不能够对其造成威胁,未来可能对我国地面重要目标、航天产业和太空资产的安全形成重大的威胁。BBC则指出,美国一向对中国的太空项目不放心,哪怕是最清楚不过的民用航天项目,也会感到深深的不安。 全国人大代表、南京艺术学院教授邹建平名古屋市市长河村隆之日前发表否认南京大屠杀的错误言论引起国内外各方人士共同关注。这次进京开两会,全国人大代表、南京艺术学院邹建平教授带来一份关于《呼吁国家制定“否认南京大屠杀罪”》的建议,得知有这样一份建议要提交全国人大,江苏代表团有36名代表主动签名。邹建平代表昨日接受本报记者采访时表示,德国、奥地利等国对于二战纳粹罪行制定“否认大屠杀罪”有先例可鉴,我们也应该参照立法,给以河村为代表的一小撮日本右翼分子以强烈的威慑。立法才可以扼制否认历史的行为“当前,以日本名古屋市市长河村隆之为代表的一小撮日本右翼分子妄图否认侵华日军南京大屠杀的历史,为日本军国主义侵华历史翻案。”邹建平对记者坦言,带来这么一份建议,并不纯粹是个人想法,“到北京开会前,侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆找到我,因为要想在全国层面立法,就要在全国两会上提这样的立法建议,我听了以后,觉得是非常好的想法,特别是在了解了一些背景资料后。”“战争犯罪,时间长了就会有人否认,历来如此。因此,欧洲一些国家以立法的形式来扼制这种反复,扼制混淆视听的言行,我们之所以建议定这个罪,也是为了伸张正义的力量,不能随意就否认掉历史史实,除非是有新的证据。”邹建平代表说,像名古屋市 澳门金沙娱乐会所
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